衆議院本会議傍聴(2017年9月28日)
たまたま休暇にあたったこともあり、衆院本会議を傍聴してきた。約5ヶ月ぶりのこと。言うまでもなく解散の瞬間である。
衆院解散には苦い思い出がある。前回、2014年の解散(どうでもいいが私の誕生日だった)は間に合わず、見逃していたのだ。「フライング万歳」などと騒がれた解散だっただけに見逃したのは痛かった。議場へ入れなくとも待合室のモニターで見たらどうか、と言う同行の友人の声も聞かず、ふてくされて永田町を飛び出したのをよく覚えている。
悔しがってばかりいてもしょうがない。先に進めよう。
前回の反省もあり、早く行くことにした。傍聴整理券の頒布は午前8時からということだったから、その40分ほど前に着くようにした。前夜は眠れず(これは期待などでなく、単に眠くならなかっただけ)、一睡もできぬまま家を出た。
衆議院の待合室前に到着したのは午前7時15分ごろ。寒い。雨が降っている。寒い。そうして誰もいない。遠足に早く来すぎたような気分だった。衆院解散、しかもこの政局である。「大義なき解散」に反発する向きもたくさんいるだろう。なぜいないのか。私しかいないのはなぜなのか。
5分か10分ほどしたところにもうひとり来て、さらに経ってちらほら参集するという具合だった。午前8時に扉が開いたときにいたのは10人程度。やはり早く来すぎたようだった。
整理券をもらって、寝るために塩崎ビルのカフェに移動した。外には運動家ひとり、街宣車1台ない。機動隊のバスも見えず静かな朝だ。そうして何時間か時間を潰し、眠ったのか眠れなかったのかよくわからぬ状態でまた国会に向かった。向かう道には8時過ぎにはなかった機動隊のバスがあちこちに停まり、先ほどとは景色が一変していた。
ひとしきりチェックを終えて議場へ。と、傍聴席に入った瞬間私は憤激した。すでに「先客」がいるのである。当日整理券を交付された傍聴者に関しては私たちが筆頭、だから当日来た者が先に入るはずはない。何者かといえば議員紹介の傍聴者だ。議員が後援会のメンバーを呼び、傍聴させるというのはままある光景だ。今回はそうした議員紹介の傍聴者が前方を埋めていたというわけだ。
本会議の傍聴をするうえで、席の位置は重要だ。サッカーを観るわけではないから別に議場の全体像を俯瞰する必要はない。むしろできるだけ前に行って、ひとつひとつの議席が見えるようにしなければいけない。遠ざかれば遠ざかるほど議席の氏名標はぼやけ、議員の顔も見えづらくなるからだ。そうなったらヤジがあったり人と人が話し合っているときなど、誰が誰なのかわからなくなる。私は「それ」を目的に来ているわけだから、上手くゆかなければ来た意味はない。だから前をとりたいのだ。そういうわけでいたく私は憤慨した。
が、考えてみればこの人たちは、議員の後援会員として日本の議会政治を支えているのだ。政治の周縁で面白半分に好き放題をしている口舌の徒の私よりずっとずっと大切な役割を果たしている。こちらのほうが早く来た、といっても普段の行いから考えればそちらのほうが贔屓される理由はあるではないか。このように思い直して文句を言うのはやめにした。
しかしそれにしても見えにくい。どうしようか、と思っていたところに議員がひとり入ってきた。一番乗りである。背丈に頭の形、そして議席の位置・・・中川俊直議員だった。議席に姿勢よく座る。彼は無所属だから党の代議士会などに出席する必要はない。この時間に議場へ入っているというのはそういうことだ。
野党もちらほら入ってきた。「希望」組にその左は公明、公明党の議席を見ると定年延長が決まったばかりの桝屋敬悟議員が柵につかまり議場を一望していた。石田祝稔政調会長は後藤祐一議員と声を交わし、東京ブロック選出の高木陽介議員は敵情視察か「希望」の議席に歩み寄り挨拶をする。後ろを見ると今期限りで引退をする川端達夫副議長が井上義久幹事長と話していた。
自民党議席では、「アル中」報道で騒がれ地元県連から愛想をつかされた橋本英教議員が渡辺孝一議員と雑談。淡々とした様子である。
大島理森議長が入ってきた。一気に静まる。普段ならば解散の高揚でざわめきは止まないところだが、民進共産が欠席しているせいか調子が違ったのだろう。
「諸君・・・」と大島議長。諸君?大時代的な表現が平気で使われる国会の場においても、なかなか聞かない言葉だ。「第194回国会は本日召集されました。これより会議を開きます」。通常は政府四演説を行うときなどに宣せられる文言だが、臨時国会冒頭の解散ということでここで聞くことに。仮議席を指定した途端に議長席後ろの扉が開き、紫の袱紗を持った菅義偉官房長官の姿が見えた。これしかないというのはわかってはいるが、こんなにすぐに解散詔書を読むものなのかという違和感を覚える。
菅官房長官が向大野新治事務総長に紫の袱紗を渡し、向大野事務総長はそれを丁寧に検める。傍聴席から見ても明らかなほど緊張した様子で向大野事務総長は大島議長に詔書の写しを手渡した。大島議長はゆっくりとした口調でそれを読み上げた。
このとき議員のうちの幾人かの脳裏に去来したのは前回解散時の奇態であったに違いない。あのとき、伊吹衆院議長が「・・・御名御璽」と言いかけたところで万歳三唱が始まり、「やり直し」をすることになったという出来事があったことは記憶に新しい。ちなみに、あれは「御名御璽」までは読まないという慣例を守らなかった伊吹氏に責任がある(読むにしてもあらかじめその旨伝えるなどやり方はあったはずだ)。そして少なくともそれまでは「御名御璽」を読まないで万歳三唱をするのが常態であったのだから、あの万歳に「フライング」という形容をするのも事実に反しているのだ。ともかくそんなことがあったものだから、まるで大島議長がどう出るかを確かめるかのように、朗読が終わったあとも沈黙が続いた。
そこに不自然な沈黙を破るようにひとりが大音声で「バンザイ!」と叫んだ。自民党議席端、山梨2区で同党現職と公認を争う「無所属二階派」の長崎幸太郎議員だ。流れができたとみたのか、周りもそれに追随する。議場全体で万歳三唱が始まってからも、ひときわ長崎議員の声は響いていた。 なんというか全体的にはバラバラな印象。2012年の解散を見に行ったときには地の底から響くような万歳三唱に圧倒された記憶があるが、今回はまったくそのような感動はない。
万歳三唱が終わると始まるのは拍手だ。ところが、ここでも拍手をするのにみな二の足を踏んでいる(体感的には万歳三唱が始めるよりも拍手が始まるまでのほうが長かった気もする)。すると長崎議員がまた拍手を始め、周りも追随した。二階幹事長の影があちらこちらでちらついた政局だったが、最後の幕引きまで二階派議員が飾るとは平仄が合いすぎる。ともかくも、長崎議員の気合が光った本会議となった。
解散詔書朗読、万歳三唱が終わるとあとは議員は議場を去るのみだ。自民党や公明党、維新「希望」などの議員がそれぞれ握手して別れを告げる光景が目に入る。しかし、何よりもここにいるべきだったのは「戦い方」すら定まらぬ民進党議員ではなかったか。どの党よりも不安や高揚感を色濃く漂わせたであろう彼らの「退席」を見ることがかなわなかったのは残念だった。解散の儀式を経て、いよいよ各党各候補は選挙戦に突入するが、この本会議以上には元気にやっていただきたい。そんな盛り上がりに欠ける衆院解散だった。
会議が終わって、初対面のアウ爺さん(@augst48tokyo)にご挨拶をした。アウ爺さんはきれいな街頭演説の写真(というか政治家の写真)を撮られる方だ。ひとしきり解散をめぐる話をしたあと「どこかの演説でお会いすると思いますので、また」と言って別れた。街頭演説で鉢合わせをするというのはマニアのあるあるである。
そんなわけで、私も投票日前日までしっかり追ってゆきたいと思う。今回も面白い出来事も遭遇できるよう祈るばかりだ。
内閣改造雑感
岸田氏が就くポストは比較的限られてこよう。外相から充てるとすればそれなりの重みのあるポストが必要になってくる。三役以外で充てても不自然ではないポストとしては党選挙対策委員長が浮かぶ。
衆議院本会議傍聴(2017年5月9日)
衆議院本会議を観てきた。去年11月のTPP国会承認の衆院採決以来半年ぶりの傍聴。議題は鈴木淳司法務委員長の解任決議案採決だった。
人の入りはあまり多くなかった。重要法案の採決ではないし、野党の国会戦術の一過程であることを考えれば当然かもしれない。会議自体も特段盛り上がったわけではなく普段通りの印象だった。
開会ギリギリに受付所に飛び込み、チェックを受けたあと議場へ。ギリギリで飛び込んでも入れるのが傍聴人の少なさを表している。というのは本会議の傍聴というのは、重要法案の採決時には開会時間のずっと前に定員に達することもあるからだ。日によっては隠れた人気コンテンツでもあるのだが、その日のように注目されない会議であれば途中入りも可能というわけだ。
議場に入ると私は議員陣の動きを眺める。ここへ来る目的の半分はそれだ。演説会やテレビのスタジオに立たない議員の「生態」を見られる手段はこういうところしかない。そして期待の通りに、たまに変な見物に遭遇することもある。
さて、目を下ろすと佐藤勉議院運営委員長が鈴木俊一元環境相の肩を抱くようにしながら入ってきた。佐藤氏は当時谷垣グループの所属。派内では麻生派・谷垣グループ合流論の急先鋒であった。一方の鈴木氏は麻生派の所属で麻生副総理の義弟にあたる。佐藤氏の画策が派閥再編に消極的な谷垣グループにさざ波を広げるなかのこの光景。その3日後、佐藤氏は谷垣グループを離脱し、麻生派への合流含みで自派を結成する。
次に目を奥にやると開会寸前で議席へ駆け込む議員が。盛山正仁法務副大臣である。盛山氏の上司にあたるのが今国会の三枚目役者と化した観の金田勝年法務大臣だ。何かと忙しいのだろう。盛山氏の苦闘(?)を感じさせるようなこのダッシュ。
大島理森議長が議場へ入ってきた。このときに起立する議員を尻目に座り続けるのが共産党の議員諸氏だ。もっとも自民党も野党時代は議長に対して起立しなかったし、民進党や維新の行儀がよいだけなのかもしれない。大島議長が開会を告げると「ぎちょ〜〜〜〜〜」と叫ぶのが議事進行係の笹川博義議員。ところでこの「呼び出し」にも巧拙はある。前任の橘慶一郎議員の呼び出しは首を絞められたような大声であまり上手くなかった。「巧」の方は遡って民主党政権時代の鷲尾英一郎議員。なかなかの美声で区切りもよかった。いまの笹川議員も割と上手いと思う。
解任決議案や不信任決議案の類は「趣旨説明」から始まる。このときの役は法務委員会で政府追及の中心だった民進党の階猛議員だった。
「おばんでございます」と軽い調子で切り出した階議員はすぐさま今村前復興相の失言に言及。「関係ねえよ!」とヤジが飛ぶ。議席に目を移すと身体をよじり傍聴席を眺める平将明議員に、後方で何かを配る村上誠一郎元行革相。野党議席の方から「席につけ!」とヤジ。
今村問題について話し続ける階議員へのヤジは止まず、自民党若手のヤジ将軍・山田賢司議員が「東北に失礼だろ!」と叫ぶ。本題の解任決議案に入る階議員は「案文」を弁護士らしく「主文」と言った。激しいヤジが飛ぶなかで議場内交渉係が議長席脇に集まり、時折議席を見ながら鳩首協議。終わると長島忠美議運理事が自民党若手の議席に下り、両手を広げながら何かを訴えていた。
階議員、法務委員会の「政府参考人出ずっぱり」に言及する。「細目について訊いていないのに法務大臣が出ないのはおかしい」というところに「だったら通告しろよ!」とヤジ。これは昨秋に問題になった階議員の質問通告遅れを当てこすったものだろう。隙があるとこのようにすぐヤジの材料にされてしまう。そして階議員は土屋正忠議員との一件について言及した。途端に「暴行罪!」などと激しいヤジ。野党議席からも激しくヤジる議員がいた(なんとなく誰かはわかったが、自信がないので伏せる)そんな傍ら与党議席端で居眠りするのが武藤貴也議員。強心臓である。
与党への非難を続ける階議員は、「オウム事件に端を発したようなこの法案だが、(質問の鸚鵡返しを繰り返す)大臣ももう一つのオウム事件を起こしている」と爆笑問題の出来損ないのような皮肉を一閃する。即座に轟々たるヤジが起き、大島議長も静粛を求めるが効かずに混乱。議場内交渉係が演壇に上がった。与党議席中央を見ると宮川典子議員が往年のハマコーばりに机を叩いて猛然とヤジを飛ばしていた。録画映像中ずっと聞こえる女性のヤジは大体宮川議員のものだ。「オウムの被害者に謝れ!」とヤジは止まず、階議員も与党議席を気にしている様子だった。
与党議席端を見たら村上誠一郎元行革相が若手の小林鷹之議員に近づき何かを伝えていた。小林議員は財務官僚出身。これは数日後に報道された、村上氏が事務局長、野田毅元自治相が会長の財政再建勉強会の連絡だったのかもしれない。一方、野党側議席端を見ると小沢一郎氏がいつのまにか着席していた。小沢氏は遅刻するのが平常で、いつのまにか議場に入り、いつのまにか去っている。おそらくは国会が嫌いなのだろう。
階議員のほうに目を戻すと混乱は収まらず、与党議席からは「もういいよ!終われ!」と悲壮なヤジが聞こえる。このとき既に1時間近く経っていた。検事出身の山下貴司議員は「TOC条約は…」と専門的で内容に触れたヤジを飛ばす。あまりヤジを飛ばすイメージがなかったのでこれは意外に思った。
階議員の演説、「(自民党の)今は引退されていますが…」でどうせ山崎拓とかお決まりのメンツの嘘くさい言葉を引くのだろうと思ったら、「早川先生はじめ…」でまさかの早川忠孝氏登場。これには笑ってしまった。そして「公明党の皆さん!」と公明党に呼びかけたところに「この法案は宗教団体を含めて…」と攻めたアピール。公明党への嫌味にしか聞こえなかった。そうして階議員の趣旨説明は約1時間で終了。
反対討論をしたのが法務委員会の自民党理事である宮崎政久議員だった。冒頭で直前の「もう一つのオウム事件」発言を批判したあと、本題に。議場入り口を見ると森英介憲法審査会会長が入ったり来たりしている。内容自体はこれというものはなし。演説は安定感があった。
賛成討論をしたのが民進党理事の井出庸生議員。真面目な雰囲気だが、前ふたりに比べると演説の技術は劣る印象。
ふと民進党議席前方を見ると松田直久議員がスマホをいじっていた。これには感心しない。議場内のスマホ使用は一部閣僚の緊急時の使用以外は禁じられている。ただ与野党問わず使う議員というのは絶えず、傍聴すると毎回2,3人は使っているところを目にさせられる。
共産党から賛成討論に立ったのは藤野保史議員だった。藤野議員も法務委員会で政府追及の急先鋒だった。「広範な個人や団体から反対の声が寄せられる」といういかにもな共産党調の演説に徹し、少々憑かれたような印象。自民党議席を見ると、採決に滑り込むように小渕優子元経産相が議場入りしていた。演壇の藤野議員はというと、金田法相のモノマネに聞こえなくもない答弁の再現をしていて、ここだけはちょっとよかった。
そして討論が一巡し、採決に。内閣不信任案などは大体が「堂々巡り」と呼ばれる記名投票で行われるが、この日は起立採決ですぐ片付ける格好。反対多数で否決。
首班指名選挙で総理に指名された議員が起立をし、拍手の中議場の四方にお辞儀する光景を見たことがある方は多いだろう。面白いのはこうした委員長解任決議案でも、否決された委員長が首班指名よろしく起立して周りにお辞儀をするのだ。このときにも与党議員の拍手のなか鈴木委員長が起立。政府の姿勢や野党の対応などが話題に上った本会議の中で、唯一「主役」の顔が見えた瞬間であった。